LNG Indonesia Masuk ICU

Oleh : Salis S. Aprilian | Rabu, 16 September 2020 - 22:20 WIB

Salis S. Aprilian
Salis S. Aprilian

INDUSTRY.co.id - Badak LNG yang pernah menjadi produsen LNG terbesar di Indonesia mengalami kondisi kritis. Baik dari sisi pasokan gas maupun dari sisi pembelinya.

Turunnya produksi dari Kontraktor Kontrak Kerjasama (KKKS) di Kalimantan Timur yang selama ini memasok gas alam ke kilang LNG di Kota Bontang hanya mampu untuk menjalankan 2 kilang (train) dari 8 kilang yang ada. Itu pun sudah tertolong oleh produsen baru, yakni ENI yang mengelalola Lapangan Jangkrik, dan Chevron Rapak yang mengelola Lapangan Bangka sejak 2017 yang lalu.

Di tengah menurunnya pasokan gas, terdengar berita bahwa konsorsium pembeli LNG terbesar dari Jepang, WBX (Western Buyer Extention), tidak lagi memperpanjang kontrak pembelian LNG dari Indonesia. Maka, sempurna sudah kesulitan yang dihadapi Badak LNG. Karena salah satu kunci utama bisnis gas dan LNG adalah adanya kontrak pembelian dalam jangka panjang, Tidak semudah menjual minyak yang dapat disimpan dan dijual eceran (retail).

Layaknya pasien yang sakit mendadak karena komplikasi yang akut, maka pengobatannya pun tidak dapat dilakukan dengan cara-cara biasa. Harus masuk ruang ICU (Intensive Care Unit) untuk mendapatkan penanganan khusus.

Seperti disebutkan di atas, dari sisi pasokan gas, produksi dari KKKS di Kalimantan Timur selama lima tahun belakangan ini sudah sangat menurun. Blok-blok migas yang telah berakhir masa kontraknya dengan perusahaan asing, yang kemudian dikelola oleh Pertamina, sudah lama tidak mendapatkan investasi baru untuk melakukan inovasi teknologi dalam kegiatan eksplorasi-produksi di wilayah kerjanya. Mereka mengandalkan fasilitas yang ada untuk menguras sisa cadangan sampai kontrak berakhir.

Pertamina Hulu Indonesia (PHI) yang mengelola 3 (tiga) Blok besar, yakni Blok Mahakam (ex-Total), Blok Sanga-Sanga (ex-Vico) dan Blok Kalimantan Timur (ex-Chevron) mengalami kesulitan untuk dapat mempertahankan apalagi meningkatkan produksi gas dari lapangan-lapangan tua yang ada.

Blok Mahakam yang sekarang dikelola oleh Pertamina Hulu Mahakam (PHM) berproduksi hanya sekitar 580 mmcfd, sedangkan Blok Sanga-sanga, yang sekarang dikelola PHSS (Pertamina Hulu Sanga-sanga) berproduksi sekitar 75 mmscd, dan Blok Kalimantan Timur yang dikelola oleh PHKT (Pertamina Hulu Kalimantan Timur) berproduksi sekitar 5 mmscfd. Dengan biaya produksi yang sudah ditekan sedemikian efisien masih belum mampu menutup keekonomiannya, karena harga gas dan LNG dunia memang sedang dalam titik nadir. Berada di titik paling rendah dalam dua dekade ini.

Pasokan gas sempat tertolong dengan kehadiran ENI yang memasok gas dari Lapangan Jangkrik, sebesar 470 mmscfd, dan Chevron Lapangan Bangka sebesar 35 mmscfd. Sehingga, setelah dikurangi dengan gas untuk domestik sekitar 450 mmscfd, Badak LNG masih mendapatkan pasokan gas sebesar 710 mmscd. Gas sebesar ini masih dapat menjalankan 2 dari 8 kilang LNG yang ada. Jika tidak ada tambahan gas dari lapangan baru, diperkirakan Badak LNG harus menutup satu kilang lagi tahun depan. Dan, tidak lama lagi nasibnya bakal seperti saudara seangkatannya, Arun LNG, yang telah tutup usia di tahun 2014 yang lalu.

Dari sisi pembeli, memang kita telat untuk bernegosiasi dengan para pembeli tradisional, yakni Jepang, Korea Selatan, dan Taiwan, sebelum kontrak tersebut berakhir. Tujuh tahun yang lalu saat harga minyak tinggi, pemerintah pernah sesumbar bahwa LNG dari Badak tidak akan diekspor lagi tapi akan digunakan di dalam negeri, dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan gas domestik. Sehingga beberapa pembeli pun sudah meneken kontrak untuk mendapatkan LNG dari negara lain, seperti Qatar, Australia, dan beberapa negara di benua Afrika.

Pada saat itu, Indonesia diperkirakan akan kekurangan gas karena dipicu kebutuhan gas untuk listrik dan industri yang terus meningkat. Selisaih (gap) antara supply-demand gas yang diprediksikan pada tahun 2013 tersebut menghasilkan kekurangan pasok gas sektar 1,5 juta ton LNG per tahun (million tonnes per anum - MTPA), sehingga kala itu dikatakan bahwa Indonesia sudah harus mengimpor gas di tahun 2019-2020.

Tapi pada kenyataanya di akhir 2014 kita mengalami hal yang buruk dalam bisnis migas, yakni adanya penurunan harga minyak dan gas karena adanya booming shale-gas di Amerika Serikat dan masuknya LNG dari negara-negara Afrika ke pasar internasional.

Indonesia sebagai negara yang masih mengandalkan penerimaan negara dan penggerak kegiatan ekonominya dari sektor migas, mengalami pelambatan pertumbuhan ekonomi. Pembangunan infrastruktur gas banyak yang ditunda.

Baru saja pulih dengan harga minyak ke level “normal”, ekonomi nasional dan dunia dihantam pandemi Covid-19 yang bahkan sempat membuat harga minyak WTI negatif. Inilah fenomena over-supply dan low-demand yang terjadi bersamaan, yang juga berimbas pada harga gas dan LNG.

Putusnya kontrak pembelian LNG Indonesia oleh pembeli tradisional dari Jepang sangat mengguncang bisnis LNG kita. Salah langkah kita tujuh tahun yang lalu, yang tidak segera membangun infrastruktur gas untuk dapat memanfaatkan LNG untuk kebutuhan gas domestik, menjadi kunci utama ketergantungan kita pada pembeli LNG dari luar negeri.

Biasanya, dalam kondisi normal, jika sedang tidak ada kontrak jangka panjang, maka LNG akan dijual di pasar spot. Namun, karena fenomena over-supply dan low-demand ini, maka harga LNG spot pun terkoreksi sangat rendah.

Kondisi amat darurat ini harus ditangani secara serius dan komprehensif, karena menyangkut bisnis hulu dan hilir migas kita. Dengan harga LNG sekarang ini sudah dapat dipastikan bahwa produksi gas dari KKKS di Kalimantan Timur akan tidak ekonomis lagi. Ketidakpastian kontrak pembelian gas dan LNG menyebabkan ketidakpastian harga gas yang cenderung memperlemah posisi tawar. Dan, ini akan menggerus keekonomian sebuah lapangan gas.

Maka, sudah sewajarnya jika Pemerintah mempertimbangkan stimulus terhadap para produsen gas pemasok kilang LNG dengan memberikan insentif khusus untuk memproduksikan lapangan-lapangan tua yang biayanya juga terus naik sementara produksinya terus menurun. Jika tidak, dikhawatirkan mereka akan menutup (menghentikan operasi) lapangannya dalam waktu yang tidak lama lagi.

Pertamina sebagai BUMN yang sudah menjadi mayoritas pemegang otorisasi kegiatan hulu-hilir di bisnis gas dan LNG ini memegang peran yang sangat penting. Bukan hal yang tabu jika Pertamina mengajukan kemudahan-kemudahan dalam bentuk insentif khusus kepada Pemerintah agar operasi hulu dan hilir LNG ini dapat bertahan. Dan, Pemerintah dapat merespon dengan mempertimbangkan betul multiplier effect dari kegiatan bisnis ini, bukan hanya urusan aturan kebijakan fiscal, seperti production sharing, cost recovery, gross-split, pajak-pajak, dan lain-lain.

Dengan operasi hulu dan hilir yang terus dapat dipertahankan akan melibatkan banyak pemangku kepentingan (stakeholders) bisnis gas dan LNG ini yang mampu menggeliatkan ekonomi, baik di sekitar daerah operasi migas maupun di tingkat nasional.

Penulis adalah Salis S. Aprilian, Pemerhati Migas dan pensiunan Pertamina

Komentar Berita

Industri Hari Ini

Ketua Dewan Komisioner Otoritas Jasa Keuangan (OJK) Wimboh Santoso

Sabtu, 19 September 2020 - 11:41 WIB

Peran Sektor Jasa Keuangan dalam Pemulihan Ekonomi Nasional

Ekonomi adalah sektor yang terpukul paling keras. Demi mengurangi dampak, pemerintah membuat program pemulihan ekonomi nasional yang ditetapkan dalam peraturan pemerintah no Peraturan Pemerintah…

Ilustrasi Migas

Sabtu, 19 September 2020 - 11:25 WIB

SKK Migas Sudah Tidak Ideal, Komisi VII Dorong Pertamina Jadi BUMN Khusus Pelaksana Migas  

Anggota Komisi VII DPR RI Mulyanto meminta Pemerintah segera mengkonsolidasikan diri untuk merevisi Undang-Undang (UU) Nomor 22 tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi (Migas).  Mengingat sebelumnya…

Rp24,3 Milyar dari Pemerintah untuk Korban Tsunami Sulteng

Sabtu, 19 September 2020 - 11:21 WIB

Rp24,3 Milyar dari Pemerintah untuk Korban Tsunami Sulteng

Pada penyaluran tahap terakhir ini, Kemensos menyerahkan santunan senilai Rp 24,3 milyar kepada 1.620 ahli waris korban meninggal dunia dengan nilai masing-masing sebesar Rp15 Juta.

Windy Cahyaning Wulan (Business Executive Officer Business Unit Dairy Nestlé Indonesia)

Sabtu, 19 September 2020 - 11:15 WIB

Nestlé Hadirkan Nestlé Ideal

Nestlé menghadirkan NESTLÉ IDEAL minuman berfortifikasi zat gizi mikro yang tinggi kalsium, tinggi zat besi, serta zink, dan Vitamin A, C, D dengan harga yang terjangkau untuk membantu mencukupi…

Ilustrasi Pengunjung restoran di Mal (foto Detik.com)

Sabtu, 19 September 2020 - 10:53 WIB

Terancam Bangkrut! Pengusaha Mal Menjerit Minta Gubernur Anies Bantu Bayarkan Gaji Karyawan

Ketua Umum Himpunan Penyewa Pusat Perbelanjaan Indonesia (Hippindo) Budihardjo Iduansjah menyatakan keputusan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta menerapkan pembatasan sosial berskala besar (PSBB)…