Tambang Semen, Lorong Gelap Menuju ke Kemiskinan

Oleh : *Ben Senang Galus, Penulis Buku, Kuasa Kapitalis Dan Matinya Nalar Demokrasi, Tinggal Di Yogyakarta | Rabu, 20 Mei 2020 - 13:31 WIB

Ben Senang Galus
Ben Senang Galus

INDUSTRY.co.id, Manggarai Timur (Matim) adalah bumi yang dikarunia oleh Tuhan yang subur dan makmur berlimpah sumber daya alam (SDA) nya. SDA yang melimpah ini diharapkan dapat dinikmati oleh rakyat. Akan tetapi, ternyata tidak sedikit para pejabat yang menyelewengkan. Sumber daya alam Matim kerap disalahgunakan oleh segelintir orang. Sebenarnya hal ini menjadi  sesuatu yang sudah tidak asing lagi di kalangan elit politik. Sejak lama, Matim sudah menjadi objek rebutan para pejabat yang berprofesi sebagai makelar penjualan aset milik warga.

Banyak sekali sumber daya alam di Matim dijual murah oleh para pejabat.  Fenomena ini menjadi suatu hal yang lumrah dalam negara yang menerapkan sistem ekonomi kapitalisme yang berlandaskan asas sekuler, dengan standar perbuatan liberalisme atau kebebasan, sehingga para pelaku (pengusaha dan penguasa) hanya memikirkan masalah kebermanfaatan baginya saja tanpa memikirkan lingkungan di sekitarnya yang masih jauh dari sejahtera. Le gouvernement Passe, Lamisere du peuple, pepatah Prancis yang artinya, pemerintah silih berganti, tetapi penderitaan rakyat tetap. Itulah akibat dari pemimpin yang bukan negarawan, melainkan politisi. Semper cogitare de civilibus electionibus, rerum publicarum gubernatores semper cogitant de proximo generation (politisi selalu memikirkan pemilihan umum berikutnya, negarawan selalu memikirkan generasi beikutnya.

Mereka bebas menguasai secara individu sumber daya alam yang ada, asal dia mampu untuk membelinya. Selepas itu bagi masyarakat yang ingin menikmati sumber daya alam tersebut, harus membayarnya dengan harga yang tidak sedikit. Inilah yang menjadi akar permasalahan kemiskinan, kerusakan, dan tidak terwujudnya kesejahteraan di tengah-tengah masyarakat Matim.

Dengan adanya pembangunan tambang ini (jika kelak jadi), sumberdaya  lainya semakin sulit untuk berkembang, khususnya sektor-sektor yang tidak terkait dengan sektor pertambangan, misalnya perkebunan, petanian, perikanan, yang merupakan primadona Matim. Kondisi ini membuat ketergantungan terhadap sektor pertambangan semakin tinggi, sehingga perekonomian domestik akan menjadi sangat lemah dan rentan bahkan mati suri. 

Dalam jangka panjang kondisi ini tidak hanya berpengaruh pada sektor ekonomi saja, tetapi juga sosial dan politik. Sumberdaya alam dengan potensi keuangan yang cukup besar akan membuat penguasa cenderung melakukan penyelewengan-penyelewengan guna  mempertahankan kekuasaannya.

Kutukan Sumber Daya Alam

Dengan kekuasaannya, penguasa dapat menggunakan dana yang ada untuk meningkatkan popularitasnya, baik melalui kebijakan-kebijakan yang populer maupun money politics. Kebijakan-kebijakan yang diterapkan penguasa cenderung pragmatis, di mana tujuan utama kebijakan adalah bagaimana agar citra penguasa tetap baik didepan rakyat dan tidak bersifat substantif untuk meningkatkan kemampuan dan kesejahteraan rakyatnya. Dalam hal ini rakyat, khususnya rakyat yang awam, hanya dijadikan komoditi politik bagi penguasa untuk mempertahankan kekuasaannya. Tanpa disadari, posisi rakyat diperlemah dan dipaksa untuk selalu bergantung dengan penguasa. Sistem politik seperti ini jika terus dibiarkan akan merusak sistem demokrasi dan kembali kepada sistem otorian.

Inilah yang dimaksud dengan kutukan sumberdaya alam (maledictio naturae  atau Resource Curse), dimana kekayaan sumberdaya alam tidak menjadikan masyarakatnya lebih sejahtera, tetapi sebaliknya membuat masyarakat semakin sengsara akibat konflik dan permasalahan yang muncul di daerah tersebut. Agar terhindar dari kutukan tersebut, penguatan peran institusi pemda matim (selaku institusi negara) perlu dilakukan agar bisa menjamin rasa keadilan bagi masyarakat Matim.

Peranan pemerintah daerah dalam upaya percepatan penanggulangan kemiskinan sebenarnya sangat penting, terutama dalam era otonomi daerah. Secara umum, keberadaan pemerintah daerah adalah untuk melindungi dan mensejahterakan masyarakatnya. Untuk itu kegiatan dan kebijakan yang dibuat oleh pemerintah daerah sudah sepatutnya merujuk pada hal tersebut.

Upaya yang umumnya dilakukan oleh pemerintah daerah dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat atau menurunkan tingkat kemiskinan, diantaranya adalah meningkatkan kegiatan ekonomi rakyat, meningkatkan kualitas Sumberdaya Manusia, dan menyediakan infrastruktur yang memadai (pertanian, perkebunan dan perikanan).

Meningkatkan kegiatan ekonomi rakyat dapat dilakukan dengan memberikan kesempatan berusaha bagi penduduk miskin. Kesempatan berusaha diberikan dalam bentuk yang bermacam-macam, misalnya pembangunan wilayah pedesaan yang dapat memperkuat dan meningkatkan kegiatan ekonomi pertanian, perkebunan dan perikanan. Peningkatan kegiatan ekonomi pertanian, perkebunan, dan perikanan akan sangat berdampak pada kesejahteraan masyarakat miskin yang sebagian besar memang berada di wilayah pedesaan.

Tidak heran jika di beberapa daerah terdapat program bantuan khusus untuk setiap desa. Selain itu bisa juga dalam bentuk program-program yang dapat mendorong pengembangan usaha mikro, kecil, dan menengah di bidang usaha unggulan daerah yang memiliki keterkaitan usaha ke depan (forward linkages) yang kuat. Keterkaitan usaha yang kuat ini menunjukkan besarnya pengaruh usaha tersebut terhadap sektor usaha di sekitarnya. 

Upaya meningkatkan Sumberdaya Manusia diyakini dapat menurunkan tingkat kemiskinan karena dengan sumberdaya manusia berkualitas, kemampuan dan kesempatan masyarakat untuk maju dan berkembang lebih besar. Selain itu, pembangunan sumberdaya manusia adalah investasi untuk masa depan, bukan ongkos pembangunan, yang nantinya dapat mengelola sumberdaya yang ada sehingga dapat bermanfaat bagi kesejahteraan masyarakat. Adapun peningkatan kualitas sumberdaya manusia tidak lepas dari peningkatan kualitas pendidikan dan kesehatan.

Pada akhirnya roda pembangunan pun dapat berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan dan seluruh masyarakatnya pun mendapatkan manfaat dari pembangunan tersebut, sehingga bisa hidup lebih sejahtera.

Program-program penanggulangan kemiskinan sebenarnya sudah cukup baik dan relatif ideal, namun pada tataran implementasi tidak demikian. Dana Desa diharapkan dapat mengkoordinasikan program-program penanggulangan kemiskinan di desa, ternyata tidak dapat berjalan sesuai dengan yang diinginkan. Pengelola Dana Desa di tingkat desa ternyata belum bisa menjalankan fungsinya dengan baik, bahkan di beberapa desa ada yang belum bisa mengelola dana itu. Tidak berfungsinya dana Desa berdampak pada tidak efektifnya program penanggulangan kemiskinan karena hanya mengandalkan program infrastruktur desa, yang sebenarnya tidak mempunyai korelasi langsung dengan kesejahteraan rakyat.

Dana Desa sebenarnya ujung tombak keberhasilan progam penanggulangan kemiskinan karena yang mengetahui permasalahan di desa. Ketiadaan sumber daya di desa menunjukkan pemerintah desa kurang serius dalam menanggulangi kemiskinan dan membuat program penanggulangan kemiskinan kembali ke masa lalu, dimana tidak ada koordinasi antar instansi dan berjalan sendiri-sendiri sesuai dengan persepsi masing-masing instansi. Kondisi seperti ini ternyata terjadi hampir di seluruh desa termasuk desa-desa yang dikenal kaya sumberdaya alam.

Demikian pula tidak adanya koordinasi antara program-program penanggulangan kemiskinan yang tersebar di beberapa instansi membuat program-program tersebut tidak bisa efektif atau mencapai sasaran. Tidak aneh jika ada beberapa program penanggulangan kemiskinan yang dilaksanakan di satu tempat, sedangkan di tempat lain ada satu atau lebih wilayah yang sama sekali tidak mendapatkannya. Pada akhirnya nanti, program penanggulangan kemiskinan akan kembali disesuaikan dengan keinginan para penguasa.

Pertimbangan yang digunakan pun tidak lagi objektif untuk menanggulangi kemiskinan tetapi lebih cenderung dilatarbelakangi oleh kepentingan politik penguasa untuk mempertahankan kekuasaannya.

Bantuan untuk masyarakat miskin sebagian besar bersifat konsumtif yang secara substansi tidak bisa menanggulangi kemiskinan, sehingga masyarakat miskin hanya dijadikan komoditi politik untuk memenuhi ambisi penguasa. Kondisi seperti ini ternyata banyak terjadi di daerah-daerah yang kaya dengan sumberdaya alam, dengan anggaran yang sangat besar, efektifitas program-program yang dilakukan sering kali tidak diperhatikan karena tujuan utamanya adalah bagaimana agar anggaran dapat terserap semua dan dapat mengangkat citra penguasa

Permasalahan lain yang muncul dalam penanggulangan kemiskinan adalah maraknya praktek korupsi. Daerah-daerah kaya sumberdaya alam dengan anggaran yang sangat besar jelas menarik bagi para koruptor, baik dari kalangan aparatur pemerintah maupun dari pelaksana program atau kalangan swasta. Banyak sekali program-program yang sebenarnya dapat berguna dan mengurangi tingkat kemiskinan menjadi sia-sia dikarenakan korupsi. Jika uang hasil korupsi itu digunakan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin, bisa dipastikan tingkat kemiskinan akan jauh berkurang. Tindakan tegas terhadap koruptor memang perlu dilakukan mengingat korbannya tidak hanya satu atau dua orang saja, tetapi ribuan bahkan jutaan orang. Bahkan yang menjadi korban sebagian besar adalah masyarakat miskin, maka dapat dikatakan juga bahwa korupsi adalah salah satu penyebab yang dapat meningkatkan kemiskinan.

Hal terpenting bagi daerah yang kaya dengan sumberdaya alam dalam menanggulangi kemiskinan adalah bagaimana hasil sumberdaya alam (non tambang) yang dihasilkan saat ini dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara berkelanjutan. Dengan kata lain, pengambilan sumberdaya alam (non tambang)  dapat digunakan untuk mengembangkan sektor ekonomi di Matim.

Pemilihan sektor unggulan, seperti pertanian, perkebunan (kopi, fanili, cengkeh) yang akan dijadikan lokomotif baru perekonomian Matim, yang dulu pernah menjadi kredo “Colol kopi do).  Sektor unggulan tersebut harus berbasiskan pada sumberdaya  yang banyak melibatkan penduduk setempat agar perekonomian dapat berkembang dengan baik dan hasilnya dapat dirasakan secara merata oleh masyarakat. Jika hal ini benar-benar diterapkan, ketakutan akan terjadinya kemiskinan di Matim yang akangkamya mencapai 70 puluh ribu lebih akan segera dihapus dari stempel pemerintah. 

Tambang Semen atau tambang apapun  tidak akan membawa perubahan pada perbaikan ekonomi masyarakat. Tambang semen akan mengantarkan masyarakat ke lorong gelap kesengsaraan, kemiskinan, dan penderitaan berlapis-lapis. Tambang semen tidak hanya merusak ekosistem lingkungan, tetapi juga akan merusakan ekosistem sosial budaya. Budaya leluhur yang memercayai alam akan memberi hidup pada masyarakat seketika itu juga akan punah dan tercerai berai. Beo yang diyakin masyarakat menjadi pusat peradaban dan pusat budaya segera akan menjadi punah dan hilang. Masyarakat akan menjadi kehilang otensitas diri dan jejak kebudayaannya. Masyarakat akan menjadi “culture loss  generation”. Masyarkat tanpa budaya pertanian atau perkebunan akan berubah seketika dengan budaya industri pertambangan yang tidak berbasis pada kultur masyarakat. Masyarakat  kita adalah bukan masyarakat pertambangan, melainkan masyarakat agraris.

 

 

 

 

Komentar Berita

Industri Hari Ini

Ilustrasi obligasi

Selasa, 11 Agustus 2020 - 22:22 WIB

Sinyal Positif! Obligasi BTN Oversubscribed 1,8 Kali

Jakarta-Obligasi Berkelanjutan IV Bank BTN Tahap I Tahun 2020 sukses mencatatkan kelebihan permintaan (oversubscribed) sebanyak 1,8 kali pada periode penawaran awal (bookbuilding) yang berlangsung…

Untuk mendukung pemulihan ekonomi, perbankan sebagai agent of development diharapkan berperan dalam menyokong sektor sektor yang terdampak pandemic covid 19, salah satunya UMKM. Untuk itu Bank BTN mendorong digitalisasi UMKM. Ilustrasi: bisnis.com

Selasa, 11 Agustus 2020 - 22:04 WIB

Dukung Pemulihan UMKM dengan Program DIGITALISASI, BTN Targetkan Sasar 1.000 Debitur

Jakarta-Untuk membantu pemulihan ekonomi, khususnya Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM )di tengah pandemic Covid-19, PT Bank Tabungan Negara (Persero) Tbk berkomitmen mendukung program Pemulihan…

Menteri Kelautan dan Perikanan Edy Prabowo

Selasa, 11 Agustus 2020 - 21:02 WIB

Edhy Prabowo: Saya Ini Bukan Menteri Kelautan dan Periklanan

Menteri Kelautan dan Perikanan Edhy Prabowo menegaskan dirinya tidak ingin menjadi menteri populer dengan kebijakan-kebijakan yang ditelurkan. Sebab, tugasnya hanya menjalankan perintah Presiden…

Direktur Pemasaran & Penjualan Crown Group Indonesia, Tyas Sudaryomo didampingi Sales Manager Crown Group Indonesia Reiza Arief serta GM Strategic & Corporate Communication Crown Group Indonesia Bagus Sukmana saat media breafing secara virtual (Foto: Ridwan/Industry.co.id)

Selasa, 11 Agustus 2020 - 20:05 WIB

Catat Sejarah! Crown Group Tunjuk Indonesia jadi Pasar Pertama Mega Proyek Senilai Rp 2 Triliun di Melbourne

Pertama dalam sejarah perusahaan, Indonesia didaulat menjadi lokasi pertama bagi Crown Group untuk memperkenalkan proyek hunian terbarunya di Melbourne, bahkan mendahului Sydney dan Melbourne.…

Aktifitas bongkar muat pelabuhan

Selasa, 11 Agustus 2020 - 19:42 WIB

Dukung Ekonomi Daerah, Pelindo IV Biak Layani Pelayaran Perdana Tanto Intim Line

Hal itu dibuktikan dengan pelayanan pelayaran perdana kapal kargo, KM Tanto Lestari oleh Pelindo IV di Dermaga Umum Pelabuhan Laut Biak pada Minggu 9 Agustus 2020 lalu.